نظام بيان الجمركي في سلطنة عمان: كيف يعمل البيان الجمركي

كل شحنة تدخل سلطنة عُمان أو تخرج منها يُقدَّم لها بيان جمركي في نظام بيان، النظام الإلكتروني للإدارة العامة للجمارك. ونحن نقدّم فيه البيانات الجمركية لعملائنا، فهذا الدليل مكتوب من جهة من يعمل على النظام: من يحتاج حساباً، وكيف يُنشأ البيان ويُدفع، وماذا يجري بعد تقديمه، وما الذي يمكن تصحيحه إذا وقع خطأ. والمرجع النهائي صفحات الخدمات على موقع الجمارك، فإن اختلف شيء هنا عمّا فيها فالعبرة بما فيها.

ما هو نظام بيان

أطلقت الجمارك نظام بيان في يوليو 2015، وتصفه بأنه ثلاثة أنظمة في نظام واحد. الأول نظام إدارة العمليات الجمركية، وفيه يُنشأ البيان ويُقيَّم ويُفرج عن البضاعة. والثاني النافذة الإلكترونية الواحدة، وعبرها تُطلب التصاريح والتراخيص من الجهات الحكومية المعنية بالبضاعة بدل مراجعة كل جهة على حدة. والثالث نظام إدارة المخاطر، الذي يقرأ بيانات كل بيان جمركي ويقرّر درجة التدقيق عليه. أما المستندات والتصنيف والقيمة فتفصيلها في صفحة التخليص الجمركي.

من يحتاج حساباً في نظام بيان، وأيّ حساب

في النظام حسابات للشركات وللمستخدمين الأفراد ولمكاتب التخليص الجمركي، ورسم التسجيل يُحتسب عن كل مستخدم.

• تسجّل الشركة من موقع الجمارك برقم سجلها التجاري وبالبطاقة الشخصية لمن يقوم بالتسجيل، أو بالتصديق الإلكتروني. وتُحدَّد أنشطة الشركة من حسابها بحسب سجلها التجاري، وتُحدَّث بياناته في النظام حين يُجدَّد السجل.
• يعمل الموظفون تحت حساب الشركة مستخدمين أفراداً. يضيفهم مسؤول الشركة من إدارة المستخدم، ويمنح كلاً منهم دور المستخدم والصلاحيات التي يحتاجها، ويختار وصول التنبيهات بالبريد الإلكتروني أو بالهاتف أو بهما معاً.
• يسجّل مكتب التخليص موظفيه بالطريقة نفسها، بشرط أن يكون كل منهم مسجلاً بوظيفة مخلص جمركي أو وسيط، وأن يكون قد أنهى دورة التخليص الجمركي.
• يستطيع المواطن والمقيم التسجيل مستخدماً فردياً ليقدّم بيان بضاعته بنفسه، ببطاقة هوية مفعّلة للتصديق الإلكتروني، أو بشريحة الهاتف الذكي المعززة بنظام التصديق الإلكتروني، أو برقم الهوية.

البيان الجمركي: من يقدّمه، وبأي مستندات

تعرّف الجمارك البيان الجمركي بأنه تصريح يقدّمه صاحب البضاعة أو من يفوّضه. والمستندات التي تذكرها: الفاتورة التجارية، وشهادة بلد المنشأ، وملف التصريح إن كانت البضاعة تحتاج إلى تصريح. والخطوات في النظام قليلة: الدخول، ثم إنشاء البيان، ثم تقديمه، ثم الدفع. وما يؤخّر البيان نادراً ما يكون الشاشة، بل وصف لا يكفي لتحديد البند التعريفي، أو قيمة تستفسر عنها الجمارك، أو تصريح كان ينبغي طلبه قبل شحن البضاعة.

ولكل بيان جمركي رسم، وهو أقل حين تكون البضاعة لفرد منه حين تكون لشركة، والمبالغ الحالية منشورة في صفحات خدمات الجمارك. أما الرسوم الجمركية فتتبع التعرفة الجمركية الموحدة لدول مجلس التعاون بحسب بند البضاعة، وضريبة القيمة المضافة تُحتسب عند الاستيراد. وملف التعرفة الجمركية متاح للتنزيل من موقع الجمارك للبحث عن البنود.

الدفع: تذكرة الدفع

يجري الدفع في نظام بيان عبر تذكرة دفع. تدخل إلى إدارة المدفوعات، وتنشئ تذكرة دفع، وتُدخل الرقم المرجعي للعملية المراد دفعها، ثم تعبّئ حقول البنك. وإذا تعذّرت إضافة تذكرة دفع، تطلب الجمارك أولاً التأكد من عدم وصول إشعار من البنك باستقطاع المبلغ، ثم إرسال رقم تذكرة الدفع والرقم المرجعي للوثيقة وتفاصيل المستخدم إلى الدعم الفني.

المسار الأخضر والأصفر والأحمر

بعد تقديم البيان يوجّهه نظام إدارة المخاطر. وتصف الجمارك ثلاثة مسارات: الأخضر، ويُفرج فيه عن البضاعة دون تدخل جمركي، والأصفر، وتُدقَّق فيه المستندات، والأحمر، وتُعاين فيه البضاعة معاينة فعلية. ولا أحد يختار المسار. ما يملكه المستورد ألّا يعطي نظام المخاطر ما يتوقف عنده: مستندات يطابق بعضها بعضاً وتطابق بوليصة الشحن، ووصف دقيق يكفي للتصنيف، وتصاريح جاهزة قبل الوصول.

البيان قبل وصول السفينة

صُمّم نظام بيان ليتيح تقديم البيان والدفع وطلب التصاريح قبل وصول البضاعة إلى عُمان. وبيان حمولة السفينة يقدّمه وكيل الخط في النظام قبل وصولها، فيكون ما يُطابَق عليه البيان الجمركي موجوداً والسفينة في البحر، وتفصيل ذلك في ميناء صحار في صفحة مخلص جمركي في صحار. والتقديم المبكر لا يُخرج الحاوية لحظة التفريغ، فالمحطة لا تسلّم إلا مقابل إذن تسليم، والمعاينة إن طُلبت تجري في الميناء. لكنه يغيّر توقيت الأسئلة: تُطرح والسفينة مبحرة، لا في الأيام التي تحسبها المحطة أرضيات، وتفصيل تلك الأيام في مقال الأرضيات وغرامات تأخير الحاويات.

ما يقدّمه الوكيل في نظام بيان

البيان الجمركي ليس الوثيقة الوحيدة في الشحنة. يقدّم وكيل الخط في نظام بيان ثلاث وثائق بهذا الترتيب. قبل وصول السفينة بيان الحمولة الوارد، أي البضاعة التي تحملها السفينة إلى عُمان، وعليه يُطابَق كل بيان جمركي. وبعد أن تُفرج الجمارك عن البضاعة إذن التسليم الإلكتروني، وهو ما تسلّم المحطة الحاوية مقابله. وفي صحار يصدر إذن التسليم بعد التخليص لا قبله، فالبيان المعلّق يعلّق الحاوية معه. وبعد إبحار السفينة المغادرة بيان الحمولة الصادر، ويسجّل ما حمّلته. وحين نكون نحن وكيل الخط نقدّم الثلاثة. ولعملائنا في الاستيراد نقدّم البيان الجمركي نفسه، ولعملائنا في التصدير بيان التصدير، فيكون البيان وبيان الحمولة وإذن التسليم على ملف واحد.

تصحيح البيان

لا يُعدَّل البيان مباشرة، بل بطلب. فإن اختير منفذ خاطئ عند إنشاء البيان، فتوجيه الجمارك طلب تعديل للبيان إذا كان المنفذ الصحيح مشابهاً للمنفذ المختار، وطلب إلغاء إذا لم يكن مشابهاً. ويُوافَق على الطلب من المنفذ الخاطئ الذي اختير أولاً. وإذا ظهر خطأ في رقم الهاتف أو البريد الإلكتروني في بيانات الشركة، فتوجيه الجمارك أن يُحدَّث السجل التجاري أولاً، ثم تُحدَّث بيانات الشركة في النافذة الإلكترونية الواحدة.

أن تقدّم البيان بنفسك، أو عبر وكيل

المستورد الذي تتكرر شحناته ولديه في مكتبه من يعرف التعرفة يستطيع أن يقدّم بيانه في النظام مباشرة. وحجة الوكيل هي ما حول البيان: استفسار الجمارك حين يأتي، ومطابقة البيان مع بيان الحمولة، وإذن التسليم، والمحطة. ولهذا نقدّم بيانات عملائنا بأنفسنا بدل تمريرها إلى مخلص خارجي. ويمكننا أيضاً أن نتولى الشحن البحري والنقل البري من المحطة على الملف نفسه. وفي الشحن البحري لسنا الناقل: الشاحن يستلم بوليصة شحن الموكّل، نوقّعها نحن بصفة وكيل.

اطلب عرض سعر: أرسل وصف البضاعة والميناء وموعد جاهزيتها، واذكر إن كنت تحتاج التخليص وحده.